Buku ini terdiri dari 11 bab pada bab pertama di uraikan tentang peranan beras dalam struktur perekonomian Indonesia, di mana ditunjukkan bahwa beras bukan semata-mata merupakan komoditi ekonomi namun juga mempunyai muatan muatan politis dan psikologi. Oleh karenanya ekonomi Indonesia adalah ekonomi beras dan intervensi pemerintah di sektor tersebut merupakan suatu hal yang sulit untuk dielakan.