buku ini terdiri dari 4 bab, yang disusun secara sistematis, berdasarkan luasnya masalah dan ruang lingkup. Kebutuhan keluarga berencana yang tidak terpenuhi adalah masalah nasional yang sangat berpengaruh terhadap program pemerintah yaitu KB. Masalah Besarnya jumlah penduduk Indonesia dan upaya pemerintah menekan laju penduduk dengan program KB.Mengalami hambatan dengan kenyataan bahwa masih tingginya pasangan usia subur yang tidak ber-KB dan berbagai alasan.